Publicado por Filip Sobecki el · 12 min de lectura
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Publicado por Filip Sobecki el · 12 min de lectura
El impulso del gobierno del Reino Unido para priorizar el desarrollo en terrenos industriales (brownfield) busca proteger los espacios verdes mientras aborda la crisis de la vivienda. Sucesivas declaraciones políticas han reforzado un enfoque de "brownfield primero", dirigiendo a las autoridades locales a agotar las opciones de terrenos previamente urbanizados antes de liberar terrenos vírgenes (greenfield) para vivienda.
Pero los terrenos industriales y los terrenos vírgenes presentan desafíos de monitorización ambiental fundamentalmente diferentes. Una antigua planta de gas arrastra un legado de contaminación que exige una investigación exhaustiva antes de verter un solo cimiento. Un prado virgen no conlleva esa carga, aunque su valor ecológico y la proximidad a receptores sensibles crean sus propias obligaciones de monitorización.
Ya sea usted un promotor evaluando la viabilidad de un emplazamiento, un consultor ambiental planificando un programa de monitorización, o un jefe de obra planificando el cumplimiento durante la construcción, comprender estas diferencias es esencial. Un error significa retrasos, acciones de cumplimiento o daños ambientales que podrían haberse evitado.
El National Planning Policy Framework (NPPF) define los terrenos industriales como "terrenos previamente urbanizados" — terrenos que están o estuvieron ocupados por una estructura permanente, incluyendo el terreno circundante y cualquier infraestructura fija asociada.
Es importante destacar que la definición excluye ciertos tipos de terrenos dentro de zonas urbanas. Los jardines residenciales, parques, zonas recreativas y huertos no se clasifican como brownfield, aunque estén dentro de zonas urbanizadas. Esta distinción es importante a efectos urbanísticos: un jardín trasero en una calle suburbana no es un terreno industrial, independientemente de lo que le rodee.
La política de prioridad brownfield del gobierno del Reino Unido alienta a las autoridades locales a dar prioridad a estos terrenos para nuevas viviendas y desarrollo comercial. Desde 2017, las autoridades urbanísticas locales en Inglaterra están obligadas a mantener un Brownfield Land Register — una lista pública de terrenos previamente urbanizados considerados aptos para desarrollo residencial.
El registro cumple dos propósitos. La Parte 1 enumera todos los terrenos industriales que la autoridad ha evaluado como apropiados para vivienda. La Parte 2 otorga permiso urbanístico de principio para terrenos que cumplen criterios específicos, agilizando el proceso de desarrollo.
Para los promotores, los terrenos industriales frecuentemente se benefician de una presunción favorable al desarrollo en términos urbanísticos. El terreno ya ha sido edificado anteriormente, la infraestructura local suele existir y la regeneración es políticamente popular. Sin embargo, el legado de contaminación de usos anteriores introduce costes de monitorización y remediación que el desarrollo en terrenos vírgenes evita por completo.
Un terreno virgen es un terreno que no ha sido edificado previamente. Esto incluye típicamente terrenos agrícolas, prados, bosques u otras zonas sin urbanizar en los bordes de asentamientos existentes.
Algunos terrenos vírgenes caen dentro del Green Belt — zonas designadas alrededor de los principales centros urbanos donde el desarrollo está fuertemente restringido para evitar la expansión urbana. La designación de Green Belt añade una capa adicional de protección más allá de las consideraciones urbanísticas estándar para terrenos vírgenes, y el desarrollo dentro de él requiere "circunstancias muy especiales" para ser aprobado.
Los terrenos vírgenes enfrentan un escrutinio considerablemente mayor durante el proceso urbanístico que los equivalentes brownfield. Los solicitantes deben demostrar típicamente:
La ventaja crítica de los terrenos vírgenes desde una perspectiva de monitorización es directa: no conllevan un legado de contaminación. El suelo no ha sido contaminado por procesos industriales, no emana gas del subsuelo de un antiguo vertedero, y no hay amianto oculto bajo la superficie. Esto reduce significativamente la carga de investigación previa al desarrollo.
Comprender las diferencias prácticas entre el desarrollo brownfield y greenfield ayuda a planificar los programas de monitorización con precisión y a presupuestar adecuadamente.
Proceso urbanístico: Los terrenos industriales frecuentemente se benefician de una presunción favorable al desarrollo sostenible, particularmente cuando aparecen en el Brownfield Land Register. Las propuestas en terrenos vírgenes enfrentan mayor oposición de las comunidades locales y los comités urbanísticos, con periodos de determinación más largos y tasas de rechazo más altas.
Riesgo de contaminación: Esta es la diferencia definitoria. Los terrenos industriales pueden albergar sustancias químicas heredadas, metales pesados, hidrocarburos, amianto y gases del subsuelo procedentes de décadas de uso industrial. Los terrenos vírgenes presentan un riesgo de contaminación despreciable, salvo que estén afectados por productos químicos agrícolas o radón de origen natural.
Infraestructura existente: Los terrenos industriales pueden conservar accesos por carretera, conexiones de drenaje y servicios públicos, aunque frecuentemente necesitan modernización. Los terrenos vírgenes necesitan infraestructura completamente nueva, lo que añade coste y tiempo de construcción.
Requisitos de monitorización: El desarrollo brownfield exige una evaluación de contaminación previa a la construcción, que puede abarcar meses de monitorización de gases del subsuelo y múltiples rondas de muestreo de suelo y aguas subterráneas. El desarrollo greenfield requiere estudios ecológicos de referencia, que están condicionados estacionalmente (algunos estudios de especies protegidas solo pueden realizarse durante meses específicos).
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Ambos tipos de terrenos pueden desencadenar requisitos de EIA dependiendo de la escala del proyecto, la sensibilidad de la ubicación y los posibles efectos ambientales. El Anexo 2 de las Town and Country Planning (Environmental Impact Assessment) Regulations 2017 establece los umbrales de cribado.
Respuesta de la comunidad: La regeneración de terrenos industriales es típicamente bienvenida por las comunidades locales: elimina el deterioro, crea empleo y reutiliza terrenos abandonados. El desarrollo en terrenos vírgenes frecuentemente atrae oposición organizada, particularmente de residentes preocupados por cambios en el paisaje, el tráfico y la pérdida de zona rural.
Perfil de costes: El desarrollo brownfield conlleva mayores costes de investigación y remediación, que a veces ascienden a millones de libras en terrenos muy contaminados. El desarrollo greenfield conlleva mayores costes de infraestructura pero evita la remediación por completo.
Los terrenos industriales conllevan la mayor carga de monitorización. El legado de contaminación de usos industriales, comerciales o de eliminación de residuos anteriores exige una investigación exhaustiva antes, durante y a veces después del desarrollo.
La Parte 2A de la Environmental Protection Act 1990 establece el marco regulatorio para identificar y remediar suelos contaminados en Inglaterra y Gales. El régimen aplica un enfoque basado en el riesgo: la contaminación solo es legalmente significativa cuando existe un "vínculo contaminante significativo" entre una fuente, una vía y un receptor.
La investigación del terreno sigue la norma BS 10175:2011+A2:2017 (Investigación de terrenos potencialmente contaminados — Código de práctica). Esta norma establece el enfoque por fases de la investigación:
Antiguos vertederos, plantas de gas, humedales y terrenos con depósitos orgánicos significativos pueden generar gases del subsuelo incluyendo metano (CH₄), dióxido de carbono (CO₂), monóxido de carbono (CO), sulfuro de hidrógeno (H₂S) y compuestos orgánicos volátiles (VOCs).
Se instalan pozos de monitorización de gas en todo el terreno y se controlan durante múltiples visitas — típicamente un mínimo de seis visitas durante tres meses, cubriendo diferentes condiciones de presión barométrica (en ascenso, descenso y estable). CIRIA C665 (Evaluación de riesgos de gases peligrosos del subsuelo para edificios) proporciona el marco de clasificación, categorizando los terrenos desde Situación Característica 1 (riesgo muy bajo) hasta CS5 (riesgo muy alto).
Para terrenos donde se requiere monitorización de VOC, los detectores de fotoionización (PIDs) proporcionan cribado en tiempo real durante los trabajos invasivos, mientras que el muestreo con tubos adsorbentes permite la identificación en laboratorio de compuestos específicos.
El muestreo del suelo se dirige a los contaminantes asociados con el uso histórico del terreno. Los analitos comunes incluyen:
Los pozos de monitorización de aguas subterráneas evalúan si la contaminación ha migrado a la capa freática. El muestreo repetido rastrea la migración del penacho y evalúa la eficacia de las medidas de remediación. Los resultados se comparan con los Estándares de Calidad Ambiental y los criterios de evaluación específicos del terreno.
Cuando el suelo contaminado se altera durante la excavación o remediación, pueden liberarse al aire contaminantes volátiles y semivolátiles. El polvo generado durante los movimientos de tierra en terrenos contaminados transporta contaminantes adsorbidos que presentan riesgos por inhalación superiores a los del polvo de construcción ordinario.
La monitorización perimetral de la calidad del aire durante los trabajos de remediación incluye típicamente:
Aquí es donde los equipos de monitorización de polvo en obras de construcción deben trabajar junto con la monitorización especializada de contaminación para proporcionar una imagen completa.
La monitorización en terrenos vírgenes se centra en proteger el medio ambiente existente durante la construcción, en lugar de investigar la contaminación heredada.
Antes de que comience la construcción, los estudios ecológicos establecen qué hábitats y especies están presentes. Según la Environment Act 2021, todos los permisos urbanísticos concedidos en Inglaterra deben lograr un mínimo de 10% de ganancia neta de biodiversidad (BNG), medida utilizando la métrica de biodiversidad estatutaria.
Los estudios están condicionados estacionalmente — los estudios de actividad de murciélagos se realizan de mayo a septiembre, los de tritones crestados de mediados de marzo a mediados de junio, los de aves nidificantes de marzo a junio. Perderse la ventana de estudio puede retrasar un proyecto un año entero.
Establecer las condiciones previas al desarrollo proporciona la referencia contra la cual se miden los impactos de la construcción. La monitorización de referencia se realiza típicamente durante un mínimo de dos semanas (calidad del aire) o una semana (ruido), capturando los niveles de fondo antes de que comience cualquier actividad en el terreno.
Estos datos de referencia son cruciales al responder a quejas durante la construcción. Sin ellos, no hay evidencia para demostrar si los niveles elevados de polvo o ruido son atribuibles a la actividad constructora o representan condiciones preexistentes.
La mayoría de los terrenos vírgenes cercanos a zonas residenciales tendrán condiciones urbanísticas que exijan monitorización ambiental continua durante la construcción. La guía del Institute of Air Quality Management (IAQM) sobre la evaluación del polvo procedente de demolición y construcción recomienda una evaluación de riesgo de polvo específica para todos los proyectos de construcción.
La norma BS 5228-1:2009+A1:2014 establece el código de práctica para la gestión del ruido de construcción, incluyendo el método ABC para establecer niveles de activación basados en el clima de ruido ambiental y los criterios de significancia para evaluar el impacto. Para más detalles sobre la implementación de estas normas, consulte nuestra guía sobre monitorización de ruido BS 5228.
Los terrenos vírgenes requieren especial atención a la escorrentía de aguas superficiales. La actividad constructora elimina la cobertura vegetal y compacta el suelo, aumentando drásticamente las tasas de escorrentía y la carga de sedimentos. Las obligaciones de monitorización incluyen típicamente:
Independientemente de si un terreno es brownfield o greenfield, la actividad constructora genera impactos ambientales que requieren monitorización. Los parámetros clave son comunes a ambos.
Los movimientos de tierra, la demolición (en terrenos industriales), la manipulación de materiales, los movimientos de vehículos y el corte de hormigón generan material particulado en el aire. La guía del IAQM recomienda niveles de activación de 190 µg/m³ (media de 15 minutos de PM10) en el límite del terreno para terrenos de alto riesgo, con umbrales más bajos para terrenos de riesgo medio y bajo.
En terrenos industriales, la monitorización de polvo adquiere una importancia adicional porque el material particulado puede transportar contaminantes adsorbidos del suelo subyacente. Esta doble preocupación — polvo molesto y polvo contaminado — significa que la monitorización debe ser más rigurosa y los protocolos de respuesta más inmediatos.
El ruido de construcción se evalúa según los criterios de BS 5228, con el método ABC estableciendo niveles de activación basados en el clima de ruido ambiental preexistente. Los límites típicos de consentimiento de la Sección 61 oscilan entre 65 y 75 dB LAeq,T dependiendo del período horario y la sensibilidad del receptor.
Cuando las actividades de construcción implican pilotaje, compactación o demolición cerca de estructuras existentes, se requiere monitorización de vibraciones según BS 7385-2:1993. Los límites de Velocidad Pico de Partícula (PPV) dependen de la frecuencia, con estructuras residenciales típicamente limitadas a 15 mm/s PPV a 4 Hz, aumentando a 50 mm/s a frecuencias superiores a 40 Hz.
La remediación de terrenos industriales puede requerir la monitorización de contaminantes adicionales más allá del material particulado. Las emisiones de NO₂ de maquinaria y vehículos, los VOCs de la alteración de suelos contaminados y los contaminantes específicos del terreno requieren consideración. Consulte nuestra guía de certificación MCERTS para orientación sobre la selección de equipos de monitorización que cumplen los requisitos regulatorios.
Para una visión completa de cómo estos parámetros funcionan conjuntamente en obras de construcción, la monitorización integrada multiparámetro proporciona el enfoque más práctico y rentable.
Tanto las obras de construcción en terrenos industriales como en terrenos vírgenes comparten una necesidad común: monitorización fiable y continua de polvo, ruido y vibración que satisfaga las condiciones urbanísticas y proporcione datos de cumplimiento defendibles.
El Sensorbee Air Pro 2 mide material particulado PM1, PM2.5 y PM10 junto con niveles de ruido y vibración — todo desde un único dispositivo de 1,9 kg. No hay necesidad de adquirir, instalar y gestionar tres sistemas de monitorización separados de tres proveedores diferentes.
El Air Pro 2 está certificado MCERTS para la medición indicativa de material particulado, lo que significa que los datos que produce cumplen los estándares de calidad requeridos por la Environment Agency y las autoridades locales. Cuando surge una consulta de cumplimiento, los datos certificados responden a la pregunta antes de que escale.
Las fases tempranas de construcción — ya sea limpiando un terreno industrial o comenzando en un terreno virgen — rara vez tienen electricidad de red disponible. El Air Pro 2 funciona con energía solar, desplegándose en menos de cinco minutos sin ninguna infraestructura eléctrica. A medida que las zonas de trabajo cambian y el terreno evoluciona, los monitores se reubican con la misma rapidez.
Sensorbee Cloud proporciona acceso a datos en tiempo real y umbrales de alerta configurables. Cuando los niveles de polvo, ruido o vibración se acercan a los valores de activación, los jefes de obra reciben notificación inmediata — permitiendo medidas de mitigación (riego, reubicación de maquinaria, ajuste de métodos de trabajo) antes de que ocurra una superación.
Todos los datos se registran en la plataforma en la nube, proporcionando el registro de cumplimiento continuo que los reguladores y consultores ambientales necesitan para la elaboración de informes. Sin descargas manuales de datos, sin manipulación de hojas de cálculo, sin lagunas en el registro de monitorización.
En terrenos industriales, el Air Pro 2 proporciona monitorización continua perimetral de polvo durante las fases de remediación y construcción — complementando la monitorización especializada de contaminación con los datos de PM en tiempo real que las condiciones urbanísticas requieren. En terrenos vírgenes, ofrece la monitorización ambiental de fase de construcción que las autoridades locales esperan, con certificación MCERTS proporcionando la garantía de calidad de datos que previene disputas de cumplimiento.
Los terrenos industriales (brownfield) son terrenos previamente urbanizados — terrenos que están o estuvieron ocupados por una estructura permanente y su infraestructura asociada. La definición del NPPF excluye jardines residenciales, parques y huertos. Los terrenos vírgenes (greenfield) son terrenos no urbanizados, típicamente agrícolas, que no han sido edificados previamente. La diferencia práctica clave para la monitorización es la contaminación: los terrenos industriales pueden tener un legado de contaminación del suelo, gases del subsuelo y contaminación de aguas subterráneas por uso industrial previo, mientras que los terrenos vírgenes generalmente no.
Los terrenos industriales típicamente requieren una evaluación de suelos contaminados bajo la Parte 2A de la Environmental Protection Act 1990, incluyendo investigación por fases del terreno según BS 10175. Se necesita monitorización de gases del subsuelo (metano, CO₂, VOCs) cuando el historial del terreno sugiere potencial generación de gas — típicamente un mínimo de seis visitas de monitorización durante tres meses. El muestreo de suelo y aguas subterráneas identifica la naturaleza y extensión de la contaminación. Durante la construcción y remediación, se requiere monitorización continua de polvo, ruido y vibración bajo las condiciones urbanísticas, con monitorización adicional de calidad del aire para VOCs y contaminantes específicos cuando se altera suelo contaminado.
Sí, si el terreno está cerca de receptores sensibles como propiedades residenciales, colegios, hospitales o terrenos ecológicos. La guía del IAQM recomienda una evaluación de riesgo de polvo para todos los proyectos de construcción independientemente del tipo de terreno. Las condiciones urbanísticas comúnmente requieren monitorización continua de PM10 en los límites del terreno tanto para el desarrollo brownfield como greenfield, particularmente en proyectos de mediana y gran escala. El nivel de activación para terrenos de alto riesgo es típicamente 190 µg/m³ como media móvil de 15 minutos de concentración de PM10 en el límite del terreno.
El marco regulatorio principal incluye la Parte 2A de la Environmental Protection Act 1990, que define el régimen de suelos contaminados en Inglaterra y Gales. Las Environmental Permitting Regulations 2016 se aplican cuando las actividades de remediación requieren un permiso (por ejemplo, tratamiento móvil de suelos contaminados). El NPPF establece los requisitos de política urbanística para terrenos afectados por contaminación. Las normas técnicas clave incluyen BS 10175 para investigación del terreno, CIRIA C665 para evaluación de riesgos de gases del subsuelo, y CLR11 (Procedimientos Modelo para la Gestión de la Contaminación del Suelo) para el marco general de gestión del riesgo. Las estrategias de remediación deben acordarse con la autoridad urbanística local y, cuando las aguas subterráneas están afectadas, con la Environment Agency.
Filip Sobecki
Production & Logistics Manager
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